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光泽县人民法院2015年工作报告
时间:2016年03月02日  信息来源:本站原创  浏览:

光泽县人民法院工作报告

——2016225日在光泽县第十六届人民代表大会第五次会议上

光泽县人民法院院长  肖坚盛

 

各位代表:

    现在,我代表光泽县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

2015年的主要工作

 

    2015年,光泽法院在县委的领导、县人大及其常委会的监督、县政府的支持和县政协的民主监督下,在上级法院的指导和社会各界的关心帮助下,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握司法为民公正司法这条主线,紧紧围绕县委、县政府中心工作,充分发挥审判职能,各项工作取得新进展。全年受理各类案件2381件,审结2254件,同比分别上升61.31%56.75%,结案标的额1.86亿元,收结案增幅居全市法院之首,审判管理各项指标全部达标。

    一、坚持公正司法,服务发展大局

    发挥职能,服务保障发展。围绕县委、县政府中心工作,出台《关于服务保障“中国生态食品城”建设的意见》,建立院企联席会议制度,在县工商联设立民营经济矛盾纠纷调解室,主动提供司法保障和法律服务。加大对生态环境资源的保护力度,设立生态环境审判庭,审结涉及国家重点保护植物、盗伐滥伐林木及失火毁林等刑事案件3057人。倡导建立生态环境司法保护与行政执法互动协调机制,经提请县委常委会研究同意,县委办、政府办联合下发了《关于建立光泽县生态环境司法保护和行政执法互动协调机制的实施意见》,建立起了覆盖全县的生态环境司法保护和行政执法互动协调工作机制,福建省高级人民法院向全省法院推广该做法,《人民日报·民生周刊》、《福建法治报》等媒体予以报道。审慎审理涉众型民商事案件,及时受理并快速审结涉案人数多、标的巨大的江某父子民间借贷系列案件,同时对其涉嫌犯罪问题依法移送公安机关侦查。针对涉金融借贷案件送达难问题,向本县各金融机构发出司法建议,规范金融借款合同中确认司法送达地址的操作标准,得到积极回应。

    宽严相济,依法惩治犯罪。审结各类刑事案件126179人。加大对危害公共安全犯罪的惩治力度,审结非法持有枪支、储存爆炸物案件99人。依法惩治危险驾驶行为,审结危险驾驶案件3131人。严厉打击毒品犯罪,审结涉毒案件912人。惩治赌博犯罪,审结开设赌场犯罪案件49人。加大对金融诈骗犯罪的惩治力度,审结信用卡诈骗案件33人。依法惩治腐败,审结贪污受贿等职务犯罪案件34人。对93名属初犯、偶犯、从犯、未成年犯等具有从轻情节的罪犯,依法适用缓刑。做好未成年人犯罪预防和轻罪记录封存工作,封存犯罪记录58人,回访帮教14人。推进鉴定人、证人出庭工作,在审理詹某职务侵占罪一案中,相关鉴定人员、证人依法出庭提供鉴定意见、作证,促使詹某认罪服判。

    调判结合,妥善化解纠纷。审结各类民商事案件1385件,诉讼标的额1.75亿元。妥善审理民间借贷案件433件,涉案标的9051.90万元,保护正常的民间借贷关系。依法审结股权转让纠纷案件5件,加强企业合法权益保护,维护企业正常经营。依法审结金融借贷案件66件,快速审结金融部门提交的实现担保物权申请案件4件,维护正常金融秩序。审结商品房预售合同纠纷案件7件,保障房地产市场健康发展。依法审结涉及闽源锦绣、荣兴花园等小区物业服务合同纠纷案件31件,维护小区物业管理秩序。注重调判结合,促进案结事了,调解撤诉率达69.36%

    良性互动,促进依法行政。审结行政诉讼案件13件,同比上升85.71%。审查行政非诉案件31件。加强行政执法与行政审判良性互动,通过召开座谈会、组织执法人员培训、开展行政执法案卷评查等方式,促进行政机关依法行政。加强新修订的《行政诉讼法》和行政诉讼案件集中管辖改革的宣传,选派法官为政府部门工作人员讲授《行政诉讼法》知识,邀请县直行政机关工作人员参加行政诉讼案件集中管辖改革新闻发布会。

    二、坚持司法为民,强化权益保障

    保障胜诉权益。执结案件697件,执结标的额913.14万元。加大对失信被执行人的惩戒力度,在互联网、微博、微信及闹市街区电子显示屏曝光失信被执行人80人,对失信被执行人在乘坐交通工具、出入境、招投标、融资、信用卡办理、高消费等方面予以严格限制。进一步加强与金融、国土、房管、工商和车管等部门“点对点”网络司法查控力度,查询案件2500余件(次),依法冻结、划拨执行款177.93万元。全面开展网络司法拍卖,成功网拍9件,成交金额352.04万元。开展涉民生案件专项执行,执结追索劳动报酬、人身损害赔偿、赡养抚养费等涉民生案件103件,执结标的额125.01万元。加大对拒不执行判决、裁定行为的惩治力度,司法拘留、罚款29人(次),对擅自转移法院查封财产的被执行人官某以涉嫌犯拒不执行判决、裁定罪依法移送公安机关侦查。

    完善便民机制。加强诉讼服务中心建设,完善各项便民利民设施。安装POS机,当场办理诉讼缴费退费。设置会见室、接待室,方便法官会见、接待当事人。对接立案登记制改革,实行立案登记一次性告知制度,当场立案率达97.82%。设立“跨域”立案专门窗口,实现异地立案。加大小额诉讼程序适用力度,适用小额诉讼程序审结案件298件。继续开展巡回审判,共预约立案180件,当场立案82件,预约调解124件,预约开庭10场(次)。注重矛盾纠纷源头治理,强化立案调解工作,立案调解127件。继续加大与人民调解工作的对接,对10件人民调解协议进行司法确认。

    强化民生保障。妥善审理涉及妇女儿童权益、消费者维权、劳动争议、追索劳动报酬、医疗纠纷等涉民生案件。注重维护劳动者合法权益,快速审结某碳化硅公司工人追索劳动报酬案件33件,为33名劳动者追索劳动报酬335.16万元。加大司法救助力度,为16名经济困难当事人减免诉讼费7.98万元,对27名符合条件的刑事案件被害人、申请执行人发放司法救助金5.2万元。

    加强法制宣传。延伸审判职能,注重以案释法。选择典型案例,制作案例展板巡回展出。组织开展立案登记改革、民间借贷司法解释、生态环境保护、毒品犯罪和金融诈骗预防等法制宣传12场(次),发放各类宣传资料5000余份,制作专题宣传片3期。举办6场“法院开放日”,邀请人大代表、政协委员、离退休老干部、军人、学生和社区群众参加法院开放日活动。关爱未成年人健康成长,与团县委、县教育局开展“法律伴我成长”主题“五个一”活动,引导学生学法、守法、用法。

    三、推进司法改革,提升司法公信

    强化程序公正。贯彻疑罪从无和证据裁判原则,严格落实被告人不穿囚服出庭受审规定,做好审前社会调查,依法对100名符合社区矫正条件的被告人判处缓刑、管制。推进规范化量刑,对1783件刑事案件实行规范化、标准化量刑。贯彻新修订的《刑事诉讼法》,对重大复杂刑事案件,由主审法官召集控辩双方召开庭前会议,交换证据,提高了庭审质量和效率。坚持发挥审判程序在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判方面的核心作用,裁判案件服判息诉率达97.44%

    深化司法公开。继续推行审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开。运用新媒体公开各类审判信息,开通短信自动告知、公开查询、互动沟通等功能,为社会公众提供诉讼指南、案件流程、执行信息等服务。开展庭审网络直播,直播各类案件20场(次)。推行裁判文书公开上网,公布裁判文书1289份,应公开裁判文书上网率达100%。完善人民陪审员选任、培训、考核、参审等工作,确保每位人民陪审员每年都能参审一定数量的案件,普通程序案件人民陪审员参审率达100%

    落实改革制度。贯彻有案必立、有诉必理的要求,自201551日起全面实行立案登记制改革,依法立案受理民事起诉、行政起诉和刑事自诉;实行行政诉讼案件管辖机制改革,按照上级法院改革要求,我县一审行政案件由建阳区人民法院管辖,如当事人坚持在我院起诉,则可由我院立案受理;推行“跨域”立案服务机制,当事人对我省范围内其他县市法院管辖的案件,均可选择向我院递交立案材料,办理立案手续。

    四、加强自身建设,提升整体形象

    坚持从严治院。扎实开展“三严三实”专题教育,认真抓好专题党课、学习研讨、专题民主生活会、整改落实四个重点环节。加强审务督察和效能建设,严肃庭审纪律、考勤制度、司法礼仪和工作作风,发出审务督察通报6期。落实党风廉政建设主体责任和监督责任,开展廉洁司法集中教育,坚持廉政周会制度,设置廉政文化书法展区,发送廉政短信,编写廉政格言,发放廉政笔记本,邀请县纪委同志到我院开展“守纪律,讲规矩”专题巡讲。全年全院共有8个集体、22人(次)受到省市法院及有关部门表彰,无违法违纪问题发生。

    提升司法能力。选派年轻法官到上级法院和沿海发达地区法院学习交流、挂职锻炼,选送法官下派驻村蹲点,鼓励法官参加上级法院和党校举办的培训。加大对年轻干警的培养使用力度,调整部分人员工作岗位,启用部分青年干警参与办案。继续开展素质教育、岗位练兵、庭审观摩、案件评查、优秀裁判文书评选等活动,提升干警素质。加强案例编写,王某等人非法采矿案例获得全国“环境司法·生态文明”典型环保案例刑事类优秀奖,林某等人强制侮辱妇女案例入选最高人民法院校园犯罪典型案例,光泽县林业局与单某刑事附带民事公益诉讼等3个案例入选“福建省生态环境审判十大典型案例”。

    夯实基层基础。新审判大楼和单身干警宿舍、机关食堂、法警训练馆建成并正式投入使用,院容院貌焕然一新。加强法院文化建设,设计建造法制典故外墙浮雕群、主题文化墙,设置文化活动场所。建成全省首家“图书馆法院流通点”。加大信息化建设投入,完成司法信息集控中心、执行指挥平台、科技法庭、远程提讯室等建设,实现法庭庭审、立案服务、信访接待、审判流程、执行过程、安防处突、车辆运行、司法公开“八个看得见”。

    五、坚持党的领导,自觉接受监督

    坚持把审判工作置于党的绝对领导之下,严守政治纪律和政治规矩,坚持重大案件、重要工作与重大活动主动向党委报告,确保法院工作保持正确的政治方向。依法接受县人大及其常委会的监督,主动接受政协民主监督,选聘10名人大代表、政协委员担任人民监督员,及时办理反馈人大督办信访件7件。坚持向人大大会报告和专项报告制度,2015年县人大常委会专题调研并专项听取和审议我院规范司法行为工作情况,针对县人大常委会审议意见,认真落实整改。加强与人大代表和政协委员的沟通联络,虚心听取、认真回复人大代表和政协委员的意见和建议,主动邀请人大代表、政协委员参与重大案件的庭审旁听和执行活动,并向他们寄送《人民法院报》和工作信息、简报,向他们推荐光泽法院官方微信、微博,使代表委员们能及时了解法院工作情况。

    各位代表,光泽法院的发展进步,离不开县委领导、人大监督、政府支持、政协民主监督和社会各界及广大人民群众的关心帮助。在此,我代表光泽法院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

    回顾一年来的工作,我们清醒地认识到工作中存在的不足和困难:一是个别干警审判业务素质和群众工作能力不强,个别案件社会效果还不理想;二是执行难问题仍然存在,被执行人无财产可供执行和财产变现难状况进一步加剧,导致执行效果还不佳;三是审判执行压力持续加大,案多人少矛盾日益突出。对此,我们将正视存在的问题,切实采取措施认真加以解决。

 

2016年的工作安排

 

    2016年是“十三五”规划开局之年,我院将继续深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话以及中央政法工作会议精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,重点抓好以下几方面工作:

    一是全力服务发展大局。围绕县委、县政府中心工作,妥善审理与经济发展和社会稳定密切相关的刑事、民商事和行政案件,为我县重点项目和重点企业提供坚实的司法保障。加强生态资源审判工作,依法惩治污染环境、破坏生态资源等违法犯罪行为。

    二是继续抓好审判主业。坚持以审判为中心,规范司法行为,强化审判管理,提升案件质量和效率,确保所审理的案件经得起法律和历史的检验。创新执行工作机制,严格实施信用惩戒,努力提高执行工作的效率和效果。

    三是持续抓好队伍建设。坚持从严治党、从严治院,始终把纪律和规矩挺在前面,进一步加强领导班子建设,落实主体责任和监督责任,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐“三不腐”机制,以打造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的“四铁”过硬队伍为目标,营造风清气正、干事创业的良好司法生态。

    四是扎实推进司法改革。认真贯彻落实《人民法院第四个五年改革纲要(2014-2018)》,按照上级统一部署,积极稳妥推进司法体制改革。进一步完善繁简分流和多元化纠纷解决机制,持续推进信息化建设,加快建设“网络法院”、“阳光法院”、“智慧法院”,努力让人民群众真切感受到司法改革成果。

    各位代表,新的一年,光泽法院将以更加强烈的责任感和使命感,忠实履行宪法和法律赋予的职责,坚定信心,开拓创新,奋发有为,不断推动法院工作迈向新台阶,为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建,为建设“法治光泽”、“平安光泽”、“生态光泽”作出新的更大贡献!
 

有关用语说明
 

    1.实现担保物权申请 P3 担保物权人以及其他有权请求实现担保物权的人依照物权法等法律规定,向担保财产所在地或者担保物权登记地基层人民法院提出实现担保物权申请。人民法院受理后,经审查,符合法律规定的,直接裁定拍卖、变卖担保财产,而无须经过庭审。实现担保物权申请能及时有效地处置担保物,切实保障申请人合法权益。

    2.小额诉讼程序 P4 指基层法院及其人民法庭按照民事诉讼法规定,在审理事实清楚、权利义务关系明确、争议不大,且标的额为全省上年度就业人员年平均工资百分之三十以下的简单民事案件时,所适用的比简易程序更加简便快捷、实行一审终审的诉讼程序。2015年我省辖区内基层人民法院及其人民法庭适用小额诉讼程序的案件标的额为16027.80元以下。

    3. “五个一”青少年法制教育活动 P5 法院联合教育局、团县委开展青少年“法律伴我成长”系列普法宣传活动。“五个一”即:“一本法律知识宣传手册”、“一堂法制课”、“一场法律知识测试”、“一场宪法知识竞赛”、“一场法庭辩论赛”。

    4.立案登记制 P6 党的十八届四中全会决定,201551起,全国法院实行立案登记制改革,改变立案审查制下对当事人起诉进行诉讼要件实质审查的做法,对一审民事起诉、行政起诉和刑事自诉案件,只进行形式审查,只要符合形式要件,法院一律接收诉状。

    5.行政诉讼案件管辖机制改革 P6 经最高人民法院批准,自2015921起,我省法院实施行政案件管辖机制改革,对部分行政案件通过统一指定的方式实行跨行政区域管辖。一是对各中院受理的以市、县(区)两级政府为被告的一审行政案件实行跨行政区域管辖,且不对应交叉管辖。南平中院管辖原由三明中院管辖的一审行政案件,龙岩中院管辖原由南平中院管辖的一审行政案件,三明中院管辖原由龙岩中院管辖的一审行政案件;二是在全市基层法院实行相对集中管辖。省法院确定延平区人民法院、建阳区人民法院为集中管辖法院,延平法院管辖原由建阳法院、建瓯法院、顺昌法院、政和法院管辖的一审行政案件,以市直行政机关为被告的一审行政案件仍由延平法院管辖;建阳法院管辖原由延平法院(市直行政机关为被告的案件除外)、邵武法院、武夷山法院、浦城法院、光泽法院、松溪法院管辖的一审行政案件。

    6.“跨域”立案服务机制 P6 根据省法院部署,20151021 日起,在全省范围内打破行政区划的限制,对属省内异地各中级和基层人民法院管辖的第一审民商事、行政和申请执行案件,当事人可就近选择法院或人民法庭办理立案事务。

    7.科技法庭 P8 系综合利用网络、通信、多媒体等科技手段,完善和拓展审判法庭证据展示、庭审实况录制、庭审直播、点播、远程质证、提讯等功能,实现庭审音视频信息以高清制式实时传输,实现庭审公开透明。

    8.远程提讯室 P8 系利用高清视频终端等技术,在看守所建设远程视频讯问室,实现被告人不提押出看守所即能进行远程视频提讯、开庭,有利于提高办案效率,节约司法资源,提升警务保障安全系数。

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